活用事例
神戸市

神戸市では、現在の状況に対応するだけでなく、国際都市としてさらに発展していくため、2016年3月に「神戸市国際交流推進大綱」を策定。姉妹都市との交流や大規模国際イベントの誘致、外国・外資系企業の誘致のほか、世界への神戸の文化・芸術の発信、やさしい日本語や多言語での情報提供による在留外国人の支援、地域での国際交流イベントの周知による市民同士の交流機会の増加などに取り組むとしています。

それらの政策を進めていくなかで、様々な部署や業務では英語を使用する機会が増えてきていると感じます。実際、2013年には4万2000人だった神戸市在住の外国人は、2020年3月時点では4万9000人に増加しており、区役所等の窓口職場では在留外国人からのお問い合わせに対応したり、窓口対応などで英語が必要になっています。また、国際交流、広報、観光企画などの所管部署では、海外の関係機関との交流や英文サイトの作成、インバウンド観光の誘致などで英語を使用しています。

こうした状況に対応するため、現在、希望者を対象に3つのレベル別研修を年1回で実施。初級者向けには、「窓口職員の英語応対向上研修」を行い、電話や窓口での英語による簡単な応対やコミュニケーション方法を学んでもらいます。中級者向けには、「英語ビジネススキル研修」として、英文メールへの回答の書き方などの基礎的な文書事務や英語での窓口応対などをレクチャー。上級者向けには「英語による政策討議」として、市政課題を英語のみで討議することにより、英語によるビジネスコミュニケーション能力を身につけてもらっています。

また、研修とは別に職員の自己啓発の支援として、自身のレベルに応じて受講できる英会話のeラーニングや、語学に関する資格取得・講座受講に対する助成も行っています。さらに2019年度には、高度な専門知識や国際感覚、人脈などを取得する機会を提供する制度として「海外大学院等派遣研修」を新設しました。

新規採用職員研修の一環として、全新入職員にTOEIC L&Rを実施しました。

TOEIC Programは、厳しい開発基準・常に一定の評価精度・国際的な信頼性といった特長を持つ世界共通のテストなので、英語力を測定するツールとしては最適だと思います。社会的にも広く普及しているので、スコアの価値もわかりやすく、受験者はテストを通じて入庁時点での自身の英語力を把握できます。またスコアを人事配置の参考データとして活用することもできます。

今回は新型コロナウイルスの影響から「3密」を回避するため、急遽、テストの実施方法をオンラインに変更しました。新規採用職員研修としての初めてのTOEIC L&Rであると同時に、初のオンライン実施となりましたが、詳細な実施マニュアルのおかげで、大きなトラブルもなくスムーズに行うことができました。

また、通常のTOEIC L&R IPテストの試験時間は約2時間ですが、オンライン実施への変更により試験時間が約1時間になったことで、受験者は時間を取りやすかったと思います。研修所側も会場の確保や設営の手間が省けたことで、負担が軽減されました。

神戸市の国際都市化の取り組みを推進していくためにも、英語力は必須だと考えています。

今回、研修の一環として全新入職員にテストを実施したことで、英語の必要性を感じてもらい、英語学習に対する意識の向上を図ることができたと思います。受験者からも「今の自分の英語力を知ることができ勉強の励みになっている」「その後毎日英語の勉強をしている」といった声がありました。現時点での自身の英語力を知ることで、勉強への動機づけや目標設定がしやすくなり、継続学習につながっていくと思われます。今後はさらに、前述の研修や自己啓発支援の制度などを併せて活用することで、自主的な英語力の向上に努めてもらいたいです。

研修所側としても、TOEIC L&Rを導入したことで職員の英語力が把握できたこと、新入職員の英語学習に対するモチベーションを向上できたことは、大きな成果でした。今回のテスト結果をもとに、今後はより有効な英語研修を企画したいと思います。

（2020年5月取材）

（テスト名称を含め掲載情報は取材当時のものです）